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劳务派遣

一、什么是劳务派遣?

  劳务派遣,又称劳动派遣、劳动力租赁,是指由 派遣机构与派遣劳工订立劳动合同,由派遣 劳工向要派企业给付劳务,劳动合 同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间,但劳动 力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派 遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。劳动派 遣机构已经不同于职业介绍机构,它成为 与劳动者签订劳动合同的一方当事人。


  简单地讲,劳动者 与其工作的单位不是劳动关系,而是与 另一人才中介等专门单位形成劳动关系,再由该 从才机构派到用人单位劳动,用人单 位与人才机构签订派遣协议。劳务派 遣亦称员工租赁,即用人 单位根据工作实际需要,向劳务 派遣公司提出所用人员的标准条件和工资福利待遇等,公司通 过查询劳务库资料及各招聘储备人才中心等手段搜索合格人员,经严格筛选,把人员 名单送交用人单位,用人单 位进行选择并确定。然后用 人单位和派遣公司签订劳务租赁(派遣)协议,派遣公 司和被聘用人员签订聘用合同。用人单 位与派遣公司的关系是劳务关系;被聘用 人员与派遣公司的关系是劳动关系,与用人 单位的关系是有偿使用关系。


  劳务派 遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题,是我国 劳务经济中比较新的一种形式,也是目前发展很快、问题很多的一种形式。在认清 劳务派遣实质的前提下,更重要 的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大。对于象 我国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家,劳务派 遣等劳务经济比较适应我国的要素禀赋,比较能 够充分发挥我国的资源比较优势。特别是 在近几年来我国传统的就业岗位不断减少、而劳动 力供给不断增加的情况下,发展劳 务派遣意义更加重大。



二、劳务派 遣制的优点和好处

  第一,“不求所有,但求所用”是劳务 派遣制的一个显著特征。在我国 旧的计划经济体制下,工人归单位所有,都是单位的人,工作是终身制,端的是铁饭碗,人员能进不能出.工人闲 置浪费现象很普遍。目前在 我国市场经济条件下,知识经济正在兴起,工人要流动,“单位人”要变成“社会人”已经是大势所趋。我国著名劳务学家、中国劳 动科学院副院长王通讯教授提出“对工人,不养而用是上上之策。”他说:“如何用工人、现在有三种.现象:一是养人用人;二是养人不用人;三是不养人而用人,对用人单位来说‘工人不养而用’是上上之策,追求工人‘为我所用’要比‘为我所有’有利得多。”实行劳务派遣制,使用人 单位在工人使用上“不求所有、但求所用”这种新 的用人理念得以实现。用人单 位只需与劳务派遣机构签订一份劳务派遣协议,然后由 劳务派遣机构把合适人员派到用人单位工作。用人单 位只负责对工人的使用,不与工 人本人发生任何隶属关系。应当说,以“不求所有、但求所用”为特征的劳务派遣制,特别适 合于那些非公有制企业、国企改 制企业和那些经营发展变化比较快、不同发 展阶段或不同发展时期对人才需求又不尽相同的单位。

  第二,“你用人,我管人”是人才 派遣制的又一个显著特征。人才派 遣制的用人模式实际上形成的是三种关系.也就是 以人才派遣机构为中间行为主体,形成的 派遣机构与被派遣人才之间的隶属关系、派遣机 构与用人单位之间的合作关系,以及被 派遣人才与用人单位之间的工作关系。很显然,用人单 位对人才只管使用和使用中的工作考核,剩下的一切管理工作,包括工资薪酬的发放、社会保险的代收代缴、合同的签订、续订和解除,相关问 题和争议的处理、日常一 系列的人事管理等.全部由 人才的派遣机构负责。这样,用人单位用人,派遣机构管人,这种用 人模式对用人单位来说省了很多事,减少了 大批因管理工作带来的工作量和相关的麻烦。可以使 用人单位的经营管理者能够更专心于事业的发展和企业的生产经营。

  第三,劳务派遣机构“一手托两家”,更有利 于劳务供需双方的双向选择和有关各方责权利的保障,这是劳 务派遣制的一个带有根本性的好处,也是这 种用人模式独特的机制。

  国内各 地劳务派遣制的实施主要是由各级政府所属的劳务服务部门发起的,是劳务 服务业中的职业介绍的进一步延伸。目前常 规的劳务代理工作,是介于 劳务供需双方关系之外提供的一种劳务服务,是一种 局外角色的服务。劳务代 理工作延伸为劳务派遣制以后,就发生了质的变化,就变成 了一种介入其中的局内角色的行为主体。

首先,有资格 进行劳务派遣的机构.必须是 经政府主管部门审核批准具有法人资质、被特许 经营劳务派遣业务的机构。作为劳务派遣机构,介于劳 务供需双方中间,一方面 要根据用人单位对工人的需求,履行与 用人单位签订的劳务派遣协议,向用人 单位及时选拔派遣所需的适用工人,并管理 好所派遣的工人,确保接 受劳务派遣的用人单位相关责、权、利得到有效的保障;另一方面,在对选 定的人才实施人才派遣前,要与被 派遣人才签订劳动合同确立双方的隶属关系.确保被 派遣人才在派出工作期间相关的责、权、利能够 得到有效的保障。这就是 劳务派遣机构有别于其他企业法人所经营的特殊职能。

  为经营 好这些特殊业务,劳务派 遣机构在自己的实际工作中,就要始终坚持“一手托两家”,顾及好相关各方的责、权、利。通过一 系列认真细致的规范运作,赢得劳 务供需双方的认可和欢迎,以良好 的社会信誉推动劳务派遣制的良性发展。

  应当说,劳务派 遣制的这条好处,对往往 处于弱势位置的人才个体来说,更具有特别的意义。当然,处于弱 势位置的有时可能也会是用人单位。避免有 可能成为弱势方的责、权、利受到损害,接受人 才派遣制可能是人才供需双方的一种理想选择。


三、劳务派遣的优势

1、降低用人成本支出

  用人单 位在核算派遣人员的总支出时,一是考虑岗位效益。二是以 市场价格制定工资标准。三是不 需要为被派遣人员额外支付其它计划外的费用。劳务派 遣专用发票可计入用人单位税前成本开支,综合核 算单位支出成本比在编员工的支出大大降低。

2、人事管理便捷专业

  用人单 位用人不受户口及学历限制,平时对 派遣员工做出相关的管理规定,使用其才能,按分配 的工作任务进行管理、考核。而具体 的人事管理工作由无锡市宏图劳务服务有限公司负责完成。用人单 位可以在业务增加时增加人员,在业务 减少时减少人员,用人方 式十分机动灵活。

3、减少劳动纠纷

  在我国相关法律、法规和 有关政策指导下,用人单 位和派遣单位签订派遣服务协议,派遣单 位与派遣员工签订劳动(聘用)合同,用人单 位与派遣员工只是一种有偿使用关系。这样用 人单位就可避免与派遣员工在人事(劳动)关系上 可能出现的纠纷。


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